關(guān)于公布《綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的公告
《綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年9月29日綿陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò),2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行。
綿陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2016年12月20日
綿陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
2016年9月29日綿陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議通過(guò)
2016年11月30日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)
目 錄
第一章總則
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度
第三章市容管理
第一節(jié)建(構(gòu))筑物容貌管理
第二節(jié)公共場(chǎng)所容貌管理
第三節(jié)戶(hù)外廣告和招牌容貌管理
第四節(jié)城市照明容貌管理
第四章環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
第二節(jié)生活垃圾及餐廚垃圾管理
第三節(jié)建筑垃圾管理
第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五節(jié)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第五章執(zhí)法保障和監(jiān)督
第六章附則
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及城市建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
市、縣(市)人民政府根據(jù)城市發(fā)展調(diào)整并公布城市建成區(qū)范圍,劃定并公布其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)生、工商、食品藥品監(jiān)管、城市管理等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府授權(quán),負(fù)責(zé)本區(qū)域市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的以外,由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)實(shí)施。
第七條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入城市總體規(guī)劃。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他上位規(guī)劃,組織編制城市照明、城市停車(chē)、戶(hù)外廣告、垃圾消納和綜合利用等市容和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府審批后公布實(shí)施。
第九條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén),根據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)與已經(jīng)編制完成的城市設(shè)計(jì)等相關(guān)成果相協(xié)調(diào),兼顧保持城市總體風(fēng)貌與現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)系,突出國(guó)家科技城特色。
第十條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)和文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生和計(jì)生、司法行政等部門(mén)以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,培養(yǎng)和增強(qiáng)公民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體和公共場(chǎng)所的宣傳牌(欄),應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益宣傳內(nèi)容。
第十一條單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為可以勸阻、投訴和舉報(bào)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生公益活動(dòng)。
提倡居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理公約,鼓勵(lì)居(村)民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度
第十二條本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū),是指單位、個(gè)人承擔(dān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十三條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及責(zé)任人的確定,適用下列規(guī)定:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)由居(村)民委員會(huì)負(fù)責(zé)確定具體責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)的區(qū)域,由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
?。ㄈ┚频?、賓館、商場(chǎng)、超市、商鋪、商業(yè)廣場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)場(chǎng)館、臨時(shí)攤區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)館、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所,由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(四)報(bào)刊亭、信息亭、電話(huà)亭、候車(chē)亭、崗?fù)?、?hù)外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等設(shè)施和架空管線(xiàn),由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
(五)旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、軌道交通及其設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
?。┕矌?、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾消納場(chǎng)以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
?。ㄆ撸┗S池、儲(chǔ)糞池由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé),產(chǎn)權(quán)不清的由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
?。ò耍┖拥?、水域、沿岸綠化、水工建筑,由產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé);
?。ň牛┱褍?chǔ)備征用的土地由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé);已明確土地使用權(quán)的待建土地由土地使用權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé);施工工地由施工人負(fù)責(zé)。
城市建成區(qū)的城市道路、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,由所在地市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。城市建成區(qū)以外其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)或者責(zé)任人不明確的,由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府確定;責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的,由共同的上一級(jí)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)確定。
第十四條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
?。ㄒ唬┍3重?zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔,無(wú)亂停車(chē)、亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
?。ㄈ┍3炙驖崈?,無(wú)漂浮垃圾,岸邊無(wú)堆放垃圾;
(四)保持無(wú)揚(yáng)塵,無(wú)焚燒煙塵污染,無(wú)惡臭污染,噪聲、餐飲油煙排放達(dá)標(biāo);
(五)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持其整潔、完好;
?。┌凑找?guī)定指定建筑垃圾收集點(diǎn),收納居(村)民產(chǎn)生的建筑垃圾;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)予以制止、要求行為人清理;不聽(tīng)制止的,應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)等行政主管部門(mén)舉報(bào),并協(xié)助查處。
違反本條第一款規(guī)定,責(zé)任人不履行義務(wù),責(zé)任區(qū)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,可對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款,可對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款,或者建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。
第三章 市容管理
第一節(jié)建(構(gòu))筑物容貌管理
第十五條建(構(gòu))筑物、城市雕塑的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所以及房屋屋頂、平臺(tái)等區(qū)域建設(shè)建(構(gòu))筑物、城市雕塑或者其他設(shè)施。確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃等審批手續(xù)。
第十六條建(構(gòu))筑物、城市雕塑應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。外立面破損、污穢影響市容的,其產(chǎn)權(quán)所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清潔。
禁止在建(構(gòu))筑物、城市雕塑或其他設(shè)施的外立面和臨街的門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、屋頂、觀景臺(tái)、外走廊及其附屬設(shè)施堆放、懸掛、張貼影響市容的物品、宣傳品。確需在建(構(gòu))筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。
違反本條第一款、第二款規(guī)定,未及時(shí)整修、清潔城市雕塑、建(構(gòu))筑物外立面,或違規(guī)堆放、懸掛、張貼影響市容的物品、宣傳品的,責(zé)令改正;拒不改正的,可處五十元以上二百元以下罰款。
第十七條新建架空管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范要求,主要街道和重點(diǎn)區(qū)域上空不得新建架空管線(xiàn)設(shè)施。
第二節(jié)公共場(chǎng)所容貌管理
第十八條城市道路及公共設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┑缆仿访嫫教?、完好,路緣石整齊、無(wú)缺損,無(wú)障礙設(shè)施暢通、完好;
?。ǘ┙煌ㄗo(hù)欄、隔離設(shè)施、交通指示牌、防護(hù)墻、聲屏障和照明、排水等設(shè)施保持整潔、完好、有效;
(三)道路上設(shè)置的檢查井、水箅子、窨井蓋、箱蓋等保持齊全、完好、正位;
?。ㄋ模﹫?bào)刊亭、信息亭、電話(huà)亭、候車(chē)亭、崗?fù)?、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱等公用設(shè)施保持完好、整潔。
城市道路及公共設(shè)施污損、缺失、移位的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、修復(fù)、更換。
第十九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)地。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、地下通道、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)地舉辦文化、公益、商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合審批內(nèi)容。按要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除,保持周?chē)腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生整潔。
違反本條第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款;需要立即清除遺灑物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,可決定立即實(shí)施代履行。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和合理布局集貿(mào)市場(chǎng),完善配套設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要,可以設(shè)置早市、夜市、攤區(qū)、臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售物品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
違反本條第二款規(guī)定的,批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。在查處過(guò)程中,可對(duì)違法行為人的經(jīng)營(yíng)物品、工具實(shí)施扣押,并依法處理。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、廣場(chǎng)以及其他公共場(chǎng)所懸掛、張貼宣傳品。
禁止在城市道路散發(fā)經(jīng)營(yíng)性廣告及宣傳品。
禁止在城市建(構(gòu))筑物、城市道路、護(hù)欄、路牌、電線(xiàn)桿、路燈桿、綠籬等設(shè)施及樹(shù)木上噴涂、刻畫(huà)、粘貼、晾曬。
違反本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
第二十二條臨街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示、堆放物品。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
第二十三條機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)(亭、棚)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局,規(guī)范設(shè)置。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)、遮蔽或者涂改停車(chē)設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)識(shí)。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、停放點(diǎn)(亭、棚)或者施劃停車(chē)位。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條車(chē)輛維修、裝飾或者清洗場(chǎng)所的設(shè)置和管理,應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市供水、排水等相關(guān)要求。
禁止任何單位和個(gè)人占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛維修、裝飾或者清洗。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,可處二萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條閑置用地或者待建用地的臨街一側(cè)土地使用權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置圍墻、圍擋等隔離設(shè)施,其外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
違反前款規(guī)定,未設(shè)置隔離設(shè)施或設(shè)置不規(guī)范的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條公共綠地(帶)、行道樹(shù)及其附屬設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好。綠地(帶)損壞、行道樹(shù)缺株、枯死的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)植、更換。植樹(shù)、整枝或者修建綠地(帶)等作業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第三節(jié)戶(hù)外廣告和招牌容貌管理
第二十七條本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)置,是指利用下列載體,以文字、圖像、電子顯示裝置、燈光照投、實(shí)物實(shí)體造型等表達(dá)方式向戶(hù)外公共空間發(fā)布廣告的行為:
(一)建(構(gòu))筑物及其附著地塊、附屬設(shè)施;
?。ǘ蛄骸V場(chǎng)、隧道等建(構(gòu))筑物及其附著地塊、配套設(shè)施;
?。ㄈ┏鞘械缆?、公共綠地、水域等公共開(kāi)敞空間;
(四)報(bào)刊亭、地名標(biāo)志物、信息亭、電話(huà)亭、客運(yùn)出租汽車(chē)??空军c(diǎn)牌、公共汽車(chē)候車(chē)亭和停靠站點(diǎn)牌(樁)等市政設(shè)施;
?。ㄎ澹C(jī)動(dòng)車(chē)、船舶等移動(dòng)載體;
?。l幅、旗幟、充氣式裝置及其它可以承載戶(hù)外廣告的載體。
利用城市軌道交通車(chē)站、出入口、通道等公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的,適用本條例。
第二十八條設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
有下列情形之一的,不得設(shè)置戶(hù)外廣告:
?。ㄒ唬├媒ㄖ镂蓓?shù)模?/span>
(二)利用違法建(構(gòu))筑物的;
?。ㄈ├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的;
?。ㄋ模┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;
?。ㄎ澹┓恋K生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;
(六)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶,或者市、縣(市、區(qū))人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域設(shè)置的。
第二十九條設(shè)置大型戶(hù)外廣告必須征得市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),不得擅自設(shè)置或變更。
占用城鄉(xiāng)用地和空間修建建(構(gòu))筑物設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
違反本條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶(hù)外廣告、未按批準(zhǔn)要求設(shè)置或應(yīng)自行拆除而未拆除的,責(zé)令限期拆除,可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的,由負(fù)有規(guī)劃行政執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第三十條戶(hù)外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持廣告及其設(shè)施外形美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。戶(hù)外廣告出現(xiàn)外型污損、圖文殘缺、燈光顯示不完整等影響市容以及存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換,修復(fù)前暫停使用。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上二千元以下罰款。
第三十一條本條例所稱(chēng)招牌設(shè)置,是指在經(jīng)營(yíng)(辦公)地建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施上,設(shè)置用于表示名稱(chēng)、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、標(biāo)志、燈箱、霓虹燈、字體符號(hào)的行為。
第三十二條設(shè)置招牌,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距;
(二)不影響建筑物采光、通風(fēng)和消防救援等正常功能;
?。ㄈ┡c市容景觀和周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào);
?。ㄋ模┌匆?guī)定配置夜景光源;
?。ㄎ澹┎坏美谜信仆平楫a(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息;
?。┎坏美媒ㄖ飿琼敚?/span>
?。ㄆ撸┎坏谜加贸鞘械缆?、公共綠地等市政公共設(shè)施;
?。ò耍┓铣鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn)、招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。
除臨街底層經(jīng)營(yíng)性用房外,多個(gè)單位共用同一建筑物且需設(shè)置招牌的,應(yīng)當(dāng)由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設(shè)置。
第三十三條招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持招牌的清潔、美觀、完好,文字規(guī)范,并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第四節(jié)城市照明容貌管理
第三十四條本條例所稱(chēng)城市照明,是指城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明或者景觀照明。
城市照明應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第三十五條下列區(qū)域、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行功能照明建設(shè):
?。ㄒ唬┏鞘械缆?、隧道、城區(qū)主要出入口公路;
?。ǘ┏鞘羞^(guò)江橋梁、立交橋、人行天橋;
?。ㄈ┕珗@、廣場(chǎng);
(四)城市開(kāi)放式小區(qū)、城中村的公共通道。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。
第三十六條下列區(qū)域、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行景觀照明建設(shè):
?。ㄒ唬┏鞘兄鞲傻?、城市門(mén)戶(hù)通道及其沿線(xiàn)區(qū)域主要建(構(gòu))筑物;
?。ǘ┏鞘兄饕档牡贪丁蛄?、濱水及縱深的主要建(構(gòu))筑物;
?。ㄈ┏鞘兄饕虡I(yè)街、商貿(mào)特色街及其沿線(xiàn)區(qū)域主要建(構(gòu))筑物;
?。ㄋ模┕珗@、休閑廣場(chǎng)、碼頭車(chē)站、體育場(chǎng)(館)、劇院、博物館、名勝古跡;
?。ㄎ澹┏鞘姓彰饕?guī)劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明的其他區(qū)域或建(構(gòu))筑物。
第三十七條按照城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市照明設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)施列入設(shè)計(jì)方案,與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)照明設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
違反本條第一款規(guī)定,未將城市照明設(shè)施列入設(shè)計(jì)方案,未與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和投入使用的,責(zé)令改正;拒不改正的,處城市照明設(shè)施設(shè)計(jì)造價(jià)一倍以上二倍以下的罰款。
第三十八條非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù);符合下列條件的,可移交城市照明維護(hù)機(jī)構(gòu)管理:
?。ㄒ唬┓铣鞘姓彰鲗?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┨峁┍匾木S護(hù)、運(yùn)行條件;
?。ㄈ┨峁┩暾目⒐を?yàn)收資料;
(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。
第三十九條非政府投資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施,驗(yàn)收合格后可納入城市照明體系,實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行管理。
第四十條禁止下列影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為:
?。ㄒ唬┰诔鞘姓彰髟O(shè)施上刻劃、涂污;
(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹(shù)、挖坑、取土或者設(shè)置其他物體,或者傾倒腐蝕性物品;
?。ㄈ┥米栽诔鞘姓彰髟O(shè)施上懸掛、張貼、設(shè)置廣告、宣傳品或者其他物品;
?。ㄋ模┥米栽诔鞘姓彰髟O(shè)施上架設(shè)管線(xiàn)、安裝其他設(shè)施或者接用電源;
(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;
(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
違反前款規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,可對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,可對(duì)單位處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié)公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十一條公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺,亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、飲料罐、玻璃瓶(渣)、包裝袋(盒)等廢棄物;
?。ǘ慕ǎ?gòu))筑物內(nèi)向外拋擲雜物、廢棄物;
?。ㄈ﹣y丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物;
?。ㄋ模┰诜侵付ǖ攸c(diǎn)傾倒生活污水、污油、糞便,亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物或?qū)U棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道、河道;
(五)在露天場(chǎng)所或垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、枯草、生活垃圾以及其他廢棄物;
?。┰诔鞘械缆贰V場(chǎng)、居民小區(qū)、河道內(nèi)外兩側(cè)等非公共祭掃場(chǎng)所或非指定場(chǎng)所拋撒、焚燒冥器及冥鈔等祭祀用品;
?。ㄆ撸┢渌绊懗鞘协h(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款,對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。
第四十三條臨街各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或進(jìn)行裝修、裝飾作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)保持周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔,產(chǎn)生的污水、渣土或者廢棄物應(yīng)當(dāng)妥善處置,不得污染環(huán)境衛(wèi)生。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十四條禁止在住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜或者食用鴿。
飼養(yǎng)信鴿的,應(yīng)當(dāng)遵守體育行政主管部門(mén)、民航管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,并采取措施防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
禁止在住宅樓陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、觀景臺(tái)、公共通道(樓梯、走廊)等影響公共環(huán)境的地方搭建鴿舍。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期處理;逾期不處理的,予以沒(méi)收,可并處五十元以上二百元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除搭建的鴿舍;逾期不拆除的,處五百元以上二千元以下罰款。
第四十五條飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物飼養(yǎng)人對(duì)寵物在城市道路和公共場(chǎng)所產(chǎn)生的排泄物應(yīng)當(dāng)立即自行清除。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第四十六條單位或個(gè)人設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地及出入口地面作硬化處理等措施,防止出場(chǎng)車(chē)輛帶泥污染環(huán)境。
違反前款規(guī)定,未對(duì)場(chǎng)地及出入口地面作硬化處理的,責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照指定路線(xiàn)行駛,并采取密閉或者其他有效措施,防止物料遺灑或者輪胎帶泥行駛。
違反本條第一款規(guī)定,未采取密閉或者其他措施防止物料遺灑的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車(chē)輛不得上城市道路行駛。輪胎帶泥行駛的,責(zé)令改正,處一百元以上一千元以下罰款。需要立即清除污染路面,當(dāng)事人不能清除的,可決定立即實(shí)施代履行。
違反本條第一款規(guī)定,未按指定路線(xiàn)行駛的,由公安交通管理部門(mén)處警告或五十元以上二百元以下罰款。
第四十八條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,予以關(guān)閉,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二節(jié)生活垃圾及餐廚垃圾管理
第四十九條本市實(shí)行生活垃圾袋裝分類(lèi)投放、收集、密閉運(yùn)輸和處置制度。生活垃圾分類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法由市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)制定并公布。
本市實(shí)行餐廚垃圾產(chǎn)生登記、定點(diǎn)回收、集中處理制度。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)集中產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行定點(diǎn)回收;環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾集中處置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五十條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)和餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可證。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條賓館、飯店、餐館、食堂等集中產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行產(chǎn)生登記,交由取得處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可的企業(yè)進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置;處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行集中處置和資源化利用。
違反前款規(guī)定,將餐廚垃圾交由未取得許可的企業(yè)或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條運(yùn)輸生活垃圾、餐廚垃圾不得污染城市道路和環(huán)境,運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。
違反前款規(guī)定,在運(yùn)輸過(guò)程中外溢污水的,或沿途丟棄、遺灑生活垃圾、餐廚垃圾的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三節(jié)建筑垃圾管理
第五十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)。
第五十四條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)核準(zhǔn),并按核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行處置。
違反前款規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或未按核準(zhǔn)內(nèi)容處置建筑垃圾的,責(zé)令改正,給予警告,并對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定建筑垃圾收集地點(diǎn),收納居(村)民產(chǎn)生的建筑垃圾。裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物混入建筑垃圾進(jìn)行投放。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,并對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,對(duì)單位處三千元以下罰款。
第四節(jié)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、大件生活垃圾投放點(diǎn)、垃圾處置設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
第五十七條新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改建、住宅小區(qū)建設(shè)、城市道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。不符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用;已經(jīng)投入使用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)限期改造。
市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施的設(shè)計(jì)方案審查和竣工驗(yàn)收。
違反本條第一款規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
第五十八條公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔,鼓勵(lì)免費(fèi)開(kāi)放。
提倡商業(yè)服務(wù)窗口單位、賓館飯店以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作(營(yíng)業(yè))時(shí)間對(duì)外開(kāi)放。
使用人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第五節(jié)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及服務(wù)管理
第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行社會(huì)化服務(wù)。
從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷丨h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)按照市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè),避開(kāi)高峰時(shí)段,減少對(duì)道路交通和市民生產(chǎn)、生活的影響;
?。ㄈ氖吕幹玫膯挝粦?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),進(jìn)行垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)的檢測(cè)評(píng)價(jià),并向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
從事城市生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)膯挝徊宦男星翱钜?guī)定義務(wù)的,責(zé)令改正,可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;從事城市生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的單位不履行前款規(guī)定義務(wù)的,責(zé)令改正,可處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十條生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、糞便等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理,實(shí)行服務(wù)收費(fèi)制度。
服務(wù)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第六十一條從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)報(bào)告。
違反前款規(guī)定,從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),擅自停業(yè)、歇業(yè)的,責(zé)令改正,可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),擅自停業(yè)、歇業(yè)的,責(zé)令改正,可處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五章 執(zhí)法保障和監(jiān)督
第六十二條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果采取適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法手段,實(shí)施適當(dāng)?shù)男姓幜P。違法行為輕微的,應(yīng)當(dāng)采取疏導(dǎo)、勸解、教育等措施。違法行為人及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第六十三條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)依照法定程序、權(quán)限開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求舉行聽(tīng)證等法定權(quán)利。市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)依法實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十四條本市實(shí)行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法協(xié)管員制度。
經(jīng)市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要配置市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法協(xié)管員,配合執(zhí)法人員從事除具體執(zhí)法工作外的宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。
第六十五條執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中,可以依法采取以下措施:
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、勘查(驗(yàn)),要求相關(guān)單位和個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)資料;
(二)以查閱、調(diào)閱、復(fù)制、拍攝等方法獲取、保全證據(jù)材料和物品;
(三)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第六十六條執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
公安機(jī)關(guān)可以在市、縣(市、區(qū))市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)建立警務(wù)室,協(xié)助、配合市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)執(zhí)法工作,依法查處阻礙市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為以及毆打、辱罵輔助執(zhí)法人員的違法人員。
第六十七條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)將行政許可、行政處罰等信息在七個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)。
拒絕履行行政處罰決定或者受到行政處罰三次以上的行政管理相對(duì)人,其違法信息應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系。
第六十八條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依照法定程序執(zhí)法的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)不受理,或者不依法處理的;
?。ㄈ┤枇R、毆打當(dāng)事人的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財(cái)物的;
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰,或者不依法處理的;
?。┌印⒖v容違法行為人的;
?。ㄆ撸┩婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為的。
第六章 附 則
第六十九條城市停車(chē)、車(chē)輛清洗、戶(hù)外廣告及招牌設(shè)置、城市照明、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的具體管理辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府依照本條例制定。
第七十條本條例自2017年3月1日起施行。